Le gouvernement basque s'accorde pour acheter 510 logements de Benta Berri afin de les maintenir en location protégée

Un achat pour éviter que les logements ne passent sur le marché libre

Le gouvernement basque a conclu un accord de principe avec Testa Residencial, liée au fonds Blackstone, pour acquérir le droit de superficie de 510 logements protégés à Benta Berri, à Donostia. Le montant annoncé avoisine les 100 millions d'euros, soit environ 196 000 euros par logement. Le ministère du Logement apportera 30 millions d'euros et l'exécutif autonome couvrira le reste.

L'objectif est que les appartements conservent de manière permanente leur qualification de protection publique et continuent d'être destinés à la location protégée. Il s'agit ainsi d'éviter que, à la fin de la période de protection en vigueur, ils ne puissent passer sur le marché libre. La signature est prévue pour la fin de 2026 ; pour l'instant, ce qui a été annoncé est un accord de principe.

Les environ 1 700 résidents pourront rester dans leurs logements avec des loyers compris entre 600 et 1 000 euros par mois, selon les informations publiées. L'opération ne crée pas de nouveaux logements : elle intègre au parc public de location les logements existants et réunit sous une titularité publique le sol et le droit de superficie.

L'expiration de 2028 et l'origine de la mobilisation

L'origine du régime actuel remonte à 1994, lorsque le gouvernement basque a cédé aux entreprises promoteurs le droit de superficie sur des terrains publics pendant 75 ans, jusqu'en 2069. Les premiers locataires sont arrivés en 1998 et la protection des logements a été établie pour 30 ans, avec une expiration en novembre 2028.

Au début de 2026, près de 40 locataires ont reçu des avis indiquant que leurs contrats ne seraient pas renouvelés à leur échéance. L'inquiétude a donné lieu à une mobilisation citoyenne organisée autour de l'association Alokairu et soutenue par Stop Desahucios. La mairie de Donostia avait également appelé à trouver une solution pour les familles concernées.

Le conseiller au Logement et à l'Agenda urbaine, Denis Itxaso, a affirmé que le prix de l'achat est comparable à celui qu'aurait coûté la construction ex nihilo d'un nombre similaire de logements. Il a également souligné qu'il n'existait pas 510 logements en location disponibles dans la ville et ses environs pour reloger leurs résidents. Ce sont des arguments de l'exécutif pour justifier l'opération ; l'accord de principe ne signifie pas que de nouveaux logements seront ajoutés au parc résidentiel.

Ce qui change et ce qui reste à préciser

Le gouvernement basque est déjà propriétaire du sol. Avec l'acquisition du droit de superficie, il vise à intégrer sous une même titularité publique à la fois le terrain et les immeubles et à assurer la destination de ces derniers à la location protégée de manière permanente. L'accord cherche donc à donner une continuité au régime de logement public au-delà de la date d'expiration de la protection actuelle.

L'opération est présentée comme un cas peu courant en Espagne. Au Pays basque, les nouveaux logements protégés bénéficient d'une qualification permanente depuis 2003, mais ceux de Benta Berri ont été attribués avant ce changement. L'exécutif basque a également indiqué qu'il prévoit une réforme légale qui, selon ses calculs, pourrait bénéficier à 500 autres logements, bien que ce développement soit distinct de l'accord annoncé pour Benta Berri.

L'achat peut élargir le parc public de location de Donostia et réduire l'incertitude quant à la permanence des résidents. Son portée immédiate, cependant, se limite à ces 510 logements : il n'ajoute pas d'offre nouvelle et ne résout pas à lui seul les besoins en logement de la ville. La signature définitive et l'exécution des termes convenus sont les prochaines étapes.