Rain beantragte bei der US-amerikanischen Office of the Comptroller of the Currency (OCC) die Genehmigung zur Gründung der Rain National Trust Bank, einer nationalen Treuhandbank mit geplantem Sitz in New York. Der am 5. Oktober 2026 eingereichte Antrag sieht Dienstleistungen für institutionelle Kunden im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten, US-Dollar und Stablecoins vor. Die OCC hat den Antrag bislang nicht genehmigt.
Welche Aktivitäten Rain vorschlägt
Bei Erteilung der Genehmigung könnte die Bank digitale Vermögenswerte und US-Dollar verwahren, Reserven für zugelassene Stablecoin-Emittenten verwalten sowie dollarbesicherte Token ausgeben und einlösen, wie aus den Informationen zum Antrag hervorgeht. Rain schlägt damit vor, Dienstleistungen, die derzeit von verschiedenen Anbietern abhängen können, unter einer Treuhandbank zusammenzuführen.
Das Vorhaben umfasst weder die Annahme von Kundeneinlagen noch das Angebot von Privatkundenkonten oder die Vergabe von Unternehmenskrediten. Auch eine Einlagensicherung durch die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) wäre nicht vorgesehen. Rain hat vorgeschlagen, die für Kunden verwahrten Vermögenswerte von den eigenen Vermögenswerten der Bank zu trennen; diese Trennung entspricht weder einer staatlichen Einlagensicherung noch garantiert sie den Wert eines Stablecoins.
Rain hat Brandon Soto, den ehemaligen Finanzvorstand von Square Financial Services, als Präsidenten und Vorstandsvorsitzenden der Einrichtung vorgeschlagen. Auch seine Ernennung unterliegt der Prüfung durch die OCC.
ICBA stellt den Rahmen für die Lizenzen infrage
Die Initiative folgt nur wenige Tage, nachdem die Independent Community Bankers of America (ICBA) die OCC verklagt hat. Der Verband ficht eine Vorschrift der Behörde zur Vergabe von Lizenzen für nationale Treuhandbanken sowie eine regulatorische Auslegung aus dem Jahr 2021 an. Nach Auffassung der ICBA ermöglicht dieser Rahmen Einrichtungen mit Krypto-Aktivitäten den Zugang zu nationalen Lizenzen, ohne ihnen dieselben Pflichten wie traditionellen Banken aufzuerlegen.
Die Organisation argumentiert außerdem, die Bezeichnung „nationale Bank“ könne manche Verbraucher zu der Annahme verleiten, ihre Vermögenswerte seien staatlich versichert. Diese Punkte sind Argumente der ICBA, keine gerichtlichen Feststellungen. Die Klage setzt die Vorschriften nicht automatisch außer Kraft und entscheidet auch nicht über den Ausgang von Rains Antrag.
Der Streit ist für Unternehmen relevant, die Verwahrungs- oder Stablecoin-Dienstleistungen unter Bundesaufsicht anbieten wollen. Welche Auswirkungen er auf Rains Verfahren hat, hängt jedoch von den Entscheidungen der OCC und dem weiteren Verlauf des Gerichtsverfahrens ab. Rain reichte seinen Antrag drei Tage nach der Klage ein; der zeitliche Zusammenhang belegt nicht, dass sich die Klage der ICBA gezielt gegen das Unternehmen richtete.
Eine ausstehende Genehmigung, kein genehmigter Betrieb
Für Rain würde eine Bundeslizenz ermöglichen, die beschriebenen Aktivitäten über eine der Aufsicht der OCC unterstehende Treuhandbank auszuführen. Für potenzielle institutionelle Kunden zielt das Vorhaben darauf ab, Verwahrung und Reservenverwaltung in einer einzigen Struktur zusammenzuführen. Bis die Aufsichtsbehörde über den Antrag entscheidet, sind diese Dienstleistungen jedoch weiterhin Teil eines Vorschlags und keine Angebote einer zugelassenen Bank.
Eine etwaige Lizenz würde die von der Einrichtung betreuten Stablecoins auch nicht automatisch zu versicherten Einlagen machen oder garantieren, dass sie ihre Bindung an den US-Dollar beibehalten. Der angekündigte Tätigkeitsbereich betrifft Treuhand- und Infrastrukturdienstleistungen; die für das traditionelle Geschäftsbankwesen typischen Funktionen der Einlagenannahme und Kreditvergabe sind nicht enthalten.
