Hacienda adia o Verifactu para outubro de 2028 e alinha-o com a fatura eletrónica

Hacienda anunciou um novo adiamento do Verifactu: a sua implementação passa para outubro de 2028. O Ministério justifica a alteração com a intenção de coordenar o calendário deste sistema com o da fatura eletrónica obrigatória e favorecer uma maior convergência técnica e normativa entre ambos.

A decisão, comunicada em 5 de outubro de 2026, alarga o prazo de adaptação para empresas e profissionais. Responde também às preocupações manifestadas por associações empresariais e consultores fiscais quanto aos encargos e aos custos de implementar, num período reduzido, duas mudanças tecnológicas relacionadas com a faturação.

Duas obrigações diferentes, embora relacionadas

A coincidência dos calendários não transforma o Verifactu e a fatura eletrónica num único sistema. O Verifactu estabelece requisitos para os programas informáticos de faturação, com o objetivo de preservar a integridade e a rastreabilidade dos registos e dificultar a sua alteração ou eliminação. Entre esses requisitos está a geração e conservação de um registo por cada fatura emitida.

A fatura eletrónica obrigatória, por sua vez, regula a forma como as faturas são emitidas e trocadas nas operações entre empresas e profissionais: terão de ser utilizados formatos eletrónicos sujeitos às condições técnicas aplicáveis. Por conseguinte, as organizações terão de distinguir entre os requisitos do software de faturação e os relativos ao formato e à circulação das faturas.

O calendário da fatura eletrónica mantém as fases

A informação publicada sobre o calendário da fatura eletrónica prevê prazos diferentes consoante o volume de faturação. As empresas que ultrapassem os 8 milhões de euros terão de cumprir a obrigação a partir de 6 de outubro de 2027; para as restantes empresas e profissionais, o prazo indicado vai até 6 de outubro de 2028. O adiamento anunciado por Hacienda transfere o Verifactu para outubro de 2028, aproximando a sua implementação desse calendário faseado.

Hacienda também indicou que prevê introduzir alterações para aproximar os âmbitos de aplicação e alguns aspetos técnicos das normas. O objetivo declarado é facilitar a convergência e evitar, tanto quanto possível, adaptações sucessivas num curto período. O anúncio não significa, por si só, que os dois quadros regulamentares sejam unificados.

Reação dos consultores fiscais e horizonte europeu

A Associação Espanhola de Consultores Fiscais (Aedaf) avaliou favoravelmente a decisão. A entidade defendia uma transição ordenada que reduzisse custos e duplicações e afirmou que a coordenação pode ajudar a aproximar progressivamente o sistema espanhol do modelo europeu de informação digital. Aedaf situa esse horizonte em 2030, por referência à diretiva ViDA; essa avaliação da associação não equivale a uma explicação completa das obrigações concretas que caberão a cada empresa.

Para as empresas, a principal mudança diz respeito ao calendário, não à natureza das obrigações: o Verifactu e a fatura eletrónica continuam a ser obrigações distintas. A data anunciada dá mais tempo para a preparação, enquanto os detalhes da convergência técnica e normativa ficam dependentes das alterações que Hacienda prevê introduzir.