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PesquisarO anúncio dá mais tempo às empresas e aos trabalhadores independentes, mas não elimina as diferenças entre os dois sistemas nem as dúvidas sobre a sua aplicação. A fatura eletrónica terá prazos escalonados de acordo com o volume de faturação.
Hacienda anunciou que o Verifactu será adiado até outubro de 2028, com o objetivo de coordenar a sua implementação com a da fatura eletrónica obrigatória entre empresas e profissionais. A alteração concede mais tempo às empresas e aos trabalhadores independentes para adaptarem os seus processos, embora o calendário anunciado não signifique que ambas as obrigações sejam equivalentes nem que todos os seus detalhes estejam já resolvidos.
O Verifactu estabelece requisitos para os sistemas informáticos de faturação, com garantias de integridade, conservação, rastreabilidade e proteção contra alterações indevidas dos registos. A fatura eletrónica B2B, por sua vez, regula a emissão e o intercâmbio de faturas em formato eletrónico nas operações entre empresas e profissionais. Hacienda propôs avançar no sentido de uma maior convergência entre os sistemas, também em determinados aspetos técnicos e de aplicação, mas essa adaptação exigirá alterações normativas.
Os calendários publicados apontam para a entrada em vigor da fatura eletrónica em outubro de 2027 para as empresas com um volume de faturação anual superior a oito milhões de euros. Para as empresas e os profissionais que não ultrapassem esse limiar, o prazo estende-se até outubro de 2028. As informações disponíveis divergem quanto ao dia concreto de outubro para o primeiro grupo; por isso, convém distinguir o mês e o escalão aplicável das datas exatas que deverão ser confirmadas na regulamentação correspondente.
O adiamento do Verifactu pretende reduzir a possibilidade de as empresas terem de realizar adaptações tecnológicas sucessivas num curto período. No entanto, a coordenação anunciada não implica que o planeamento deva ser suspenso: os requisitos técnicos vigentes do Verifactu mantêm-se enquanto não forem aprovadas as alterações anunciadas.
A Associação Espanhola de Assessores Fiscais (Aedaf) e a Federação Nacional de Associações de Trabalhadores Independentes (ATA) tinham defendido a coordenação dos calendários. Lorenzo Amor, presidente da ATA, classificou o adiamento como «o mais coerente» para os trabalhadores independentes e sustentou que evitar adaptações consecutivas reduziria a carga operacional da mudança. Essas avaliações exprimem a posição das organizações; não substituem a regulamentação aplicável.
A necessidade de esclarecimentos também abrange os setores com processos de faturação específicos. Nas agências de viagens, a CEAV assinalou que as alterações em viagens, viajantes, serviços, preços ou cancelamentos podem exigir retificações se afetarem faturas já emitidas ou os respetivos registos. A diretora da área jurídica, Ana Barluenga, considerou positivo o tempo adicional, mas alertou para a persistência de questões operacionais.
Uma delas diz respeito à solução gratuita de faturação da Agência Tributária: segundo a CEAV, atualmente não abrange determinadas operações relacionadas com o Regime Especial das Agências de Viagens (REAV) nem algumas operações de mediação. A associação patronal pede que a solução seja adaptada a essas especificidades. Também permanecem dúvidas sobre o âmbito definitivo do quadro e sobre o tratamento de certos documentos, como os criados com ferramentas de escritório, de acordo com as questões apresentadas pelas associações do setor.
O anúncio dá mais tempo, mas deixa uma fase de transição durante a qual será necessário acompanhar as disposições que concretizem a convergência. Em particular, cada empresa deverá distinguir quais as obrigações que afetam os seus sistemas de faturação e quais regulam o intercâmbio de faturas com outras empresas ou profissionais. As datas exatas e o âmbito final dependerão da regulamentação que formalize as alterações anunciadas.
A coordenação também é proposta tendo em conta os futuros requisitos europeus de informação digital associados ao ViDA, cuja implementação na União Europeia está prevista a partir de 2030. Esta referência explica parte do objetivo de harmonização, mas não altera, por si só, as obrigações espanholas em vigor nem permite antecipar o conteúdo definitivo das futuras regras.
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